В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ) коррупция злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами.
Как социальное явление коррупция достаточно многогранна. Коррупция проявляется в совершении:
- преступления коррупционной направленности (хищение материальных и денежных средств с использование служебного положения, дача взятки, получение взятки, коммерческий подкуп и т.д.);
- административных правонарушений (мелкое хищение денежных средств с использованием служебного положения, нецелевое использование бюджетных средств и тд.);
- дисциплинарных правонарушений, т.е. использовании своего статуса для получения некоторых преимуществ, за которое предусмотрено дисциплинарное взыскание;
- запрещенных гражданско-правовых сделок (принятие в дар или дарение подарков, оказание услуг госслужащим третьим лицам).
Основным коррупционным деянием является взятка. Взятка – это не только деньги, но и другие материальные ценности, услуги, льготы, социальные выгоды.
В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее – Закон № 273-ФЗ) борьба с коррупцией, так же как и профилактика, заключается в ее выявлении и предупреждении. Однако она также предполагает пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений.
Этим, как правило, занимаются правоохранительные органы: МВД России, ФСБ России и т.п. Координирует эту деятельность Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры.
Основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности борьбы с коррупцией являются:
- проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции
- совершенствование системы и структуры государственных органов, создание механизмов общественного контроля за их деятельностью
- обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
- совершенствование организации деятельности правоохранительных и контролирующих органов по противодействию коррупции
- повышение уровня оплаты труда и социальной защищенности государственных и муниципальных служащих
- оптимизация и конкретизация полномочий государственных органов и их работников, которые должны быть отражены в административных и должностных регламентах.
Также, за преступления коррупционной направленности существует уголовная ответственность (ст.ст. 285 УК РФ, 286 УК РФ, 290 УК РФ, 291 УК РФ, 201 УК РФ, 204 УК РФ), которая предусматривает штрафные санкции в совокупности с лишением свободы на срок свыше 10 лет.
